Inhabilitación a empresa consentida de Zoé Robledo, por falsificar información en adjudicación directa
Maya García (06/10/2025)
Proveglia, S.A. de C.V., una de las empresas que durante la gestión de Zoé Robledo al frente del Instituto Mexicano del Seguro Social acumuló contratos millonarios mediante adjudicaciones directas, fue inhabilitada por dos años y multada con un millón 244 mil 880 pesos por falsificación de información en un procedimiento de contratación.
De acuerdo con el directorio de proveedores sancionados de la plataforma Compras MX, Proveglia presentó información falsa en la adjudicación directa AA-50-GYR-P5PGYR025-I-202-2023, correspondiente a la “Adquisición de medicamentos, grupos ‘010’”, realizada por el Órgano de Operación Administrativa Desconcentrada del Distrito Federal Sur. El procedimiento implicó la compra de dos claves de medicamentos, entre ellas la dapagliflozina de 10 mg —un tratamiento para la diabetes mellitus tipo 2—, que carece de registro sanitario ante la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris).
En junio, cuando se dio a conocer la inhabilitación de Proveglia, se omitieron los motivos específicos de la sanción. Ahora se confirma que la inhabilitada deriva de la presentación de información falsa en una adjudicación directa que benefició a la compañía con contratos por decenas de millones de pesos.
Según la ficha técnica del caso, la empresa presentó trámites y permisos sanitarios supuestamente expedidos por la Cofepris a nombre de Grupo Internacional Farmacéutico Gamalop, S.A. de C.V., los cuales resultaron inexistentes. Esta falsificación de documentación fue determinante para que el Órgano Interno de Control del IMSS impusiera la sanción y la multa económica. Como consecuencia, Proveglia no podrá participar en procesos de contratación con la administración pública federal ni con gobiernos estatales o municipales entre el 28 de junio de 2025 y el 28 de junio de 2027.
La inhabilitación se deriva del expediente PISI-A-NC-DS-0009/2025, cuya resolución fue emitida el 10 de junio de este año. Sin embargo, el OIC reservó la información completa del caso por un año, dado que la empresa interpuso un juicio de amparo (expediente 1235/2025) ante el Juzgado Décimo Sexto de Distrito en Materia Administrativa de la Ciudad de México, el pasado 11 de julio.
En dicha adjudicación, Proveglia obtuvo dos contratos —D3P1270 y D3P127— para surtir medicamentos importados de la India. El primero, por 21 millones 559 mil 219 pesos, correspondía a sitagliptina-metformina de la marca Sitva-M; el segundo, por 53 millones 828 mil 153 pesos, a dapagliflozina de la marca Dapoza. Este último medicamento fue objeto de una alerta sanitaria emitida por la Cofepris el 8 de enero de 2024, al advertir que no contaba con registro sanitario y representaba un riesgo para la salud al desconocerse su origen y proceso de elaboración.
La sanción contra Proveglia exhibe las debilidades en los mecanismos de supervisión del IMSS, particularmente en las adjudicaciones directas, que se han convertido en una práctica recurrente en el sector salud. Solo entre 2023 y 2024, la empresa recibió más de 250 millones de pesos mediante 50 contratos otorgados sin licitación pública. En varios de ellos participaron altos funcionarios del instituto, como Elvia Ascencio Millán, entonces titular de la Coordinación Técnica de Bienes y Servicios, y Jorge de Anda García, excoordinador de Control de Abasto.