Licitación fallida revela la incompetencia de tres empresas con contratos públicos vigentes
Carlos H. Estrada (03/07/2025)
La empresa paraestatal Birmex ha dejado al descubierto la profunda incompetencia operativa y técnica de tres empresas que actualmente sostienen contratos millonarios con instituciones públicas de salud. La licitación LA-12.-NEF-012NEF001-N-40-2025, cuyo fallo fue dado a conocer el pasado 30 de junio, evidenció irregularidades graves en las propuestas de Almacenaje y Distribución Avior, Médica Farma Arcar y Grupo Farmacéutico Sigmun, esta última en conjunto con Distribuidora Disur.
El proceso, cuyo objetivo era contratar servicios de recepción, almacenamiento y distribución de medicamentos para el segundo semestre de 2025, terminó sin un solo ganador. La conclusión del fallo establece que ni siquiera se realizó la evaluación económica “en virtud de que ningún licitante presentó una proposición técnicamente solvente”.
Ninguna de las siete empresas participantes fue capaz de cumplir con los requisitos técnicos, y la licitación fue declarada desierta. Sin embargo, lo más preocupante no es la ausencia de propuestas viables, sino que tres de las firmas rechazadas actualmente controlan buena parte de la distribución de medicamentos en el país, mediante contratos vigentes con el IMSS, el ISSSTE, el IMSS Bienestar y el gobierno del Estado de México.
Avior: capacidad operativa en entredicho
El caso de Almacenaje y Distribución Avior, S.A. de C.V., es especialmente alarmante. Esta empresa tiene contratos activos con el IMSS, el ISSSTE y el programa IMSS Bienestar, sin embargo, de acuerdo con el fallo de la licitación de Birmex, tiene problemas con algunos de sus operadores que no cuentan con licencia federal para conducir, según el Sistema de Consulta de Licencias Federales de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.
A esto se suma que, al revisar su parque vehicular, las tarjetas de circulación estaban asociadas a cajas refrigeradas distintas a las unidades de transporte propuestas para la distribución. Esta inconsistencia impide verificar la capacidad real de la empresa para cumplir con los estándares logísticos requeridos para el transporte de insumos médicos sensibles. El fallo de Birmex no deja dudas sobre las capacidades de la empresa: “Se desecha la propuesta del licitante Almacenaje y Distribución Avior, S.A. de C.V.”.
Arcar: cúmulo de irregularidades
Médica Farma Arcar, S.A. de C.V., que también presta servicios al IMSS, presentó una propuesta plagada de irregularidades. De acuerdo con el fallo, 30 de sus operadores no cumplen con los requisitos técnicos para conducir, lo que representa un riesgo serio en el manejo y distribución de medicamentos.
Además, la empresa entregó información contradictoria sobre 78 unidades de transporte y omitió incorporar en su propuesta las modificaciones acordadas en la junta de aclaraciones, especialmente aquellas vinculadas a deducciones por incumplimiento, lo que refuerza la percepción de una falta de compromiso con la normatividad. Birmex determinó que “no cumple con lo solicitado en el anexo técnico” y rechazó la propuesta.
Sigmun: insuficiencia técnica al descubierto
La tercera empresa en el centro de la controversia es Grupo Farmacéutico Sigmun, S.A. de C.V., que participó junto con Distribuidora Disur. Esta empresa tiene contratos vigentes con el gobierno del Estado de México, pero su propuesta fue descalificada por múltiples fallas.
En primer lugar, 27 de sus operadores no cumplen con los requisitos técnicos para conducir, y su almacén alterno —elemento clave para la operación—, no pudo ser validado debido a que las pruebas fotográficas entregadas no permitían identificar las áreas requeridas por el anexo técnico.
El listado de vehículos entregado incluía datos duplicados y faltaba documentación clave. Como en los otros casos, Sigmun y Disur también omitieron incluir las modificaciones derivadas de la junta de aclaraciones. Por todo ello, Birmex resolvió: “Se desecha la propuesta del licitante Grupo Farmacéutico Sigmun, S.A. de C.V. en participación conjunta con Distribuidora Disur”.
Crisis en la distribución de medicamentos
El resultado de esta licitación no solo revela fallas puntuales en tres empresas privadas, sino que deja al descubierto un sistema de distribución pública de medicamentos profundamente disfuncional, basado en proveedores sin la capacidad técnica mínima para cumplir con sus obligaciones contractuales.
Las tres empresas exhibidas por Birmex han sido beneficiadas en los últimos años con contratos millonarios, incluso en el contexto de crisis sanitarias y escasez de medicamentos. Que ninguna haya podido cumplir con requisitos básicos para participar en una nueva licitación es un indicio alarmante sobre el estado actual de la cadena de suministro en el país.
La licitación fue declarada desierta no solo por el fracaso de estas tres compañías, sino porque ninguna de las siete empresas participantes presentó una propuesta técnica solvente, lo que sugiere una preocupante falta de competencia real en el sector.
¿Y ahora qué?
Con el proceso cancelado, el nuevo director de Birmex, Carlos Ulloa, deberá convocar a una nueva licitación en las próximas semanas, de lo contrario las empresas rechazadas podrían refrendar sus contratos vigentes con los institutos de salud mediante adjudicaciones directas.
Mientras tanto, se abre un interrogante que en el gobierno tendrán que responder: ¿por qué estas empresas continúan prestando servicios a instituciones como el IMSS o el ISSSTE si han demostrado no tener la capacidad para hacerlo?
La salud pública sigue dependiendo de empresas que no cumplen los mínimos estándares técnicos y operativos, mientras el Estado no asume un rol más riguroso en la vigilancia y la rendición de cuentas de sus contratistas.
La licitación fallida no solo es un reflejo de incompetencia privada, sino de una falla estructural de las instituciones del sector Salud para garantizar el abasto seguro y eficiente de medicamentos, un derecho básico que hoy sigue en entredicho.